La reforma de la Ley 27.640, especialmente en su SECCIÓN IV – BIOCOMBUSTIBLES, artículos 187 a 195, marca un hito crucial en el desarrollo de la industria del biodiésel en Argentina. Es vital que los legisladores de provincias productoras de biodiésel comprendan la magnitud de este cambio legislativo y su impacto positivo en el sector, en la economía local, y en el medio ambiente.
Esta reforma no solo es un avance en términos de sustentabilidad energética, sino que también representa una oportunidad económica significativa para las empresas no integradas y un paso adelante en la protección de la competencia y el libre mercado.
a. Incremento en la Demanda de Biodiésel: la elevación del corte obligatorio del 7.5% actual al 15% incrementa significativamente la demanda de biodiésel. En términos de demanda, para las empresas no integradas, y considerando los 7 años que restan de vigencia de la ley:
a.1- Aumento de 3.043.332 toneladas por sobre la cantidad de biodiesel proyectada usando el corte real actual de 4,4 %.
a.3 Aumento de 1.381.025 toneladas por sobre la propuesta presentada por los diputados de la provincia de Santa Fe.
b. Participación Equitativa en el Mercado: la reforma abre el mercado interno a las empresas integradas dentro de un marco regulatorio que protege a las empresas no integradas de prácticas comerciales desleales. Esto pone fin al lobby ejercido por las empresas integradas en contra de las no integradas, nivelando el campo de juego y promoviendo un mercado más justo y competitivo.
c. Fortalecimiento de la Competencia: la facultad otorgada a la Autoridad de Aplicación para denunciar imperfecciones en el mercado de insumos para biocombustibles representa un avance en la protección de la competencia y en la prevención del abuso de posición dominante. Esta es una herramienta esencial para garantizar un mercado equitativo y eficiente.
d. Transparencia y Libre Mercado: la implementación de un sistema de licitaciones transparentes y públicas para la fijación de precios y cantidades representa un avance hacia un mercado más abierto y justo. Esta metodología asegura una distribución equitativa de oportunidades entre todas las empresas productoras, tanto integradas como no integradas.
Para entender que significa este nuevo mecanismo para la industria basta con un solo hecho: el déficit acumulado en la mezcla de biodiésel desde el inicio de la obligación de mezcla hasta la fecha ha sido de 2.043.643 toneladas. Este déficit representa una oportunidad económica perdida considerable para las PyMES no integradas del sector y un retroceso en los esfuerzos de Argentina por desarrollar una industria de biocombustibles sostenible y competitiva. Quienes se oponen a la reforma es este esquema el que defienden. No crecen ni dejan crecer.
e. Protección a Pequeños Productores: la reforma establece límites a la participación de mercado por empresa y considera la existencia de grupos económicos con más de una empresa. Esto representa una defensa crucial para los pequeños productores, impidiendo su desaparición o absorción forzada por grandes conglomerados.
No se dejen engañar. Quienes defienden continuar con este modelo lo hacen porque se pueden dar el lujo de no entregar el volumen total que les asignan porque no es una sino varias as empresas que controlan.
Además, la reforma tiene un impacto trascendental en términos de seguridad energética y sostenibilidad ambiental. Al incrementar la producción y uso de biodiésel, Argentina se encamina hacia una mayor independencia energética y contribuye significativamente a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto coloca a la provincia de Santa Fe, y por extensión a Argentina, en una posición de liderazgo en la producción de energías renovables a nivel global.
En conclusión, la reforma de la Ley 27.640 es un paso adelante hacia un mercado de biocombustibles más justo, competitivo y sostenible. Este cambio legislativo no solo favorece el desarrollo industrial y económico, sino que también es un compromiso firme con la protección del medio ambiente y el futuro de las generaciones venideras. Como representante de la industria de biocombustibles, respaldo con firmeza esta reforma por el impacto positivo y transformador que tendrá para nuestro país y para el mundo.
Hilarion Del Olmo
Presidente
Explora S.A.